外媒称北京航班延误全球垫底 82%不能准时起飞

近日，由于多地暴雨，北京、上海都出现了大面积航班延误的情况。围绕乘客在此情形下权益保护的相关问题，记者采访了北京市法学会航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮和北京律师协会保险专业委员会委员李滨。

飞机延误

多原因造成乘客索赔难

北京市法学会航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮表示，飞机晚点之后旅客存在索赔难的问题，是由数种原因造成的。

首先是航空行业内部对于“延误”的定义不一致。比如，究竟晚点多长时间才能够算作是延误？什么原因导致的飞机延误在索赔范围内？如果要赔偿应该赔偿多少？赔偿的责任应该由谁来承担？以什么方式赔偿给乘客等。

其次，旅客也不明白在什么情况下自己可以寻求合理的赔偿，不明白如何提出赔偿。

张起淮说，在国外，航空公司会制定相应标准来应对飞机晚点的赔偿问题，而在中国这样的案件很难获得赔付。

张起淮表示，目前，民航总局在2004年下发的《对国内航空公司因自身原因造成航班延误给旅客经济补偿的指导意见(试行)》是航班延误赔偿主要处理依据。

误传解读

现航意险不可能包含航延险

近日，“购买20元航意险附加航延险，飞机延误4小时以上可获300元赔偿”的消息在网上不胫而走。

事实真是如此吗？《法制晚报》记者就此采访了北京律师协会保险专业委员会委员李滨律师。

李滨律师表示，航意险里包含航延险的说法是不正确的。航意险和航延险是两种独立的险种，不存在谁包含谁的情况。

航意险属于意外险种，经营主体可以是寿险保险公司，也可以是财产保险公司；但是航延险的经营主体只能是财产保险公司。

目前我国市场上大部分航意险或航意险替代产品的经营主体都是寿险公司，这些公司是没有经营航延险资格的。因此，航意险是不可能附加有航延险的。

保险赔付并不免除航空公司责任

李滨律师告诉记者，航延险的理赔程序并不复杂，并非像网上所传的需要乘客自己将航班信息上传到保险公司网站上。

由于航延险的保险公司和机场之间大多是有合作关系的，对于乘客的信息来讲，保险公司和机场之间是互通的。因此，一旦航班延误的时间超过保险约定的时间期限，保险公司会在第一时间知情，并根据这个信息，将相应赔偿直接打进乘客约定的账户中。

同时，李滨律师提醒广大读者，在购买航延险后，保险公司因航班延误对乘客进行赔付后，并不免除航空公司的赔偿责任。

北京机场尚未有航延险销售

记者调查发现，目前在北京机场尚未发现有现场销售航延险的销售人员或销售柜台，大部分购买航延险的乘客都是通过网上购得。

近日，由于我国多地出现大面积航班延误情况，在一些专门销售保险的网站上，“航班延误”已进入搜索热词的前三位。

李滨律师建议，由于保险公司会第一时间对乘客进行赔付，如果是由航空公司来购买集体航延险，将大大有利于缓解乘客的不满情绪，利于纠纷的解决。

新闻回放

在中国乘坐飞机的旅客常常有这样的感受，只有运气极佳的时候航班才会准时，而延误两三个小时则属正常。

最近，微博上流传着一张空乘摆着糕点水果拜拜的图，而她们拜拜的对象，竟是“正点”两个字。

照片中，两位身穿厦航制服的空姐低着头，双手合十。她们面前的桌上，放着一些水果和糕点。在这些“供品”的正中，摆的是两个绿色的大字“正点”。

近来由于多地暴雨，北京、上海都出现过大面积的航班延误，还因此出现了乘客和地勤人员出现争执的情况，各航空公司求“正点”也在情理之中。网友惊叹，“看看，航班延误把机组人员都逼成什么样子了！”

美国《华尔街日报》14日报道，美国航空数据网站FlightStats 发布了一份全球航班情况报告，显示中国内地机场与航空公司在航班准时性方面表现最差。

据统计，北京有高达82%的航班不能准时起飞，在全世界35大机场中排名垫底，排在倒数第二位的是上海机场，比例为71%。东京羽田机场则以5%的延误率排名第一。

索赔支招

航班延误属违约行为

李滨律师认为，由于乘客没有渠道可以了解航班晚点的相关信息，也不知道航班延误后具体的索赔程序。且一旦离开机场，乘客再次返回进行航班延误维权的经济成本会变得很高。

在这种情况下，乘客希望航空公司在事发当时就能给付赔偿，于是出现了一些不理智的维权事件。

李滨律师表示，航空公司的航班延误属于违约行为，但目前这种违约责任是不明确的。同时，乘客维权程序也是不明确的。

同机乘客可作索赔证人

在航班延误发生后，航空公司及机场地勤服务的不到位也成为航空纠纷的主要诱因之一。

李滨律师表示，由于航空公司和机场地勤的基层工作人员没有权力回答乘客问题并进行承诺，这直接导致纠纷的升级。

当乘客准备索赔时，由于没有客观证据可以直接证明航班的延误，乘客可联系同机的乘客，进行相关证明。由于机上乘客来自不同地方，这也导致此类民事维权是比较困难的，且成本较高。

李滨律师认为，在这种情形下，航空行政管理部门应发挥更大的作用，减少矛盾的产生。

各家航空公司赔偿标准不同

李滨律师告诉记者，不同的航空公司内部对航班延误制定有不同的赔偿规定，如有的是超过3个小时要进行相应的赔偿，而这些跟乘客购买的保险是没有关系的。乘客应及时了解以上信息，以便维护自身权益。

李滨律师表示，乘客面对航班延误的情况，应冷静应对，避免出现不理智的过激行为。

比如乘客在机场打骂工作人员、损毁公共财物、阻止飞机起飞或干扰航站楼秩序、干扰停机坪秩序等，这些行为都属于违法行为，严重的或涉及犯罪行为。